银监会之前曾就《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》有关情况召开了新闻发布会。会上，《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》正式对外发布。
一石激起千层浪。银监会当日下发的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》又提到了ICP经营许可证。《办法》第二章第五条规定，网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可（ICP许可证）；未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务。拥有“ICP备案”和“ICP经营许可”成为关系到平台存续的两大杀器。有专业人士称，ICP许可证的获得或将成为互联网金融平台发展的第一个分水岭，未来90%以上的平台或面临淘汰。
什么是ICP许可证？ICP(Internet Content Provider)备案和ICP经营许可其实是针对非营利性和营利性互联网信息服务的两种管理标准。根据国务院法制办出台的《互联网信息服务管理办法》，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度，ICP许可证由各地通信管理部门核发。网贷平台属于经营性电信业务或互联网信息服务性质。《管理办法》规定，网贷平台应当在领取营业执照后，携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记，还应当依法向通信主管部门履行网站备案手续，涉及经营性电信业务的，应当按照通信主管部门的相关规定申报相应的电信业务经营许可。
申请ICP许可证到底有多难？以上海为例，从2011年开始，上海金融信息行业协会曾代表会员单位，就ICP证问题与上海市通管局进行了多次沟通，并联合金融办与经信委召开了多次协调会议，但是通管局以“提供金融服务要由地方金融管理部门出具前置审批”为由不予办理。
平台要想获取ICP许可证，需要建立政府相关部门的协调机制，由地方金融办负责对平台相关资质进行审查，然后提报通管局，按要求申报。实际上这就设置了双重门槛。对于目前运营的平台来讲，要想过金融办这一关也绝非易事。那么，对于众多的中小平台来讲，无疑是难上加难。
《管理办法》发布后，多家平台恐怕将面临责罚。早前公布的《互联网信息服务管理办法》中规定，“未取得
《管理办法》发布后，多家平台恐怕将面临责罚。早前公布的《互联网信息服务管理办法》中规定，“未取得ICP经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，将由电信管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的，责令关闭网站。”
在互联网金融行业大洗牌决战中，各平台实力和风控能力良莠不齐，ICP经营许可证成为了平台规范化运营的有力凭证，但现阶段互联网金融平台想要获得ICP经营许可比较困难，一方面需要建立部门协调机制，对接网贷平台申请牌照事宜，另一方面，平台自身要切实加强合规建设，按照监管要求发展和壮大自身，获得地方主管部门的认可，只有这样方能最终取得ICP经营许可证。
如何识别网贷平台有无ICP许可证？
今天，网贷之家发布权威调查，公布了222家拥有ICP证的网贷平台名单，具体内容如下，淘淘金是为数不多的双证齐全平台，请注意B1、B2字样。
从获得ICP经营性许可证的地域分布来看，北京地区共有79家平台拥有有效的ICP许可证，位居榜首；其次是浙江地区，有54家；广东地区以24家位列第三；江苏地区和河北地区分别排名第四和第五，分别有14家和9家，其余14个省市各有1-7家平台获得ICP许可证。从图中可以看到，作为P2P网贷行业先锋之一的上海仅有2家平台获ICP许可证，分别是陆金所和雪山贷，这两家平台分别是在2012年和2013年申请办理的。
ICP经营许可证为何物为何“非办不可”
监管政策中要求平台办理的电信业务经营许可证就是我们常说的ICP经营许可证，也叫互联网信息服务业务经营许可证，属于增值电信业务的一类。《互联网信息服务管理办法》就规定从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。而根据规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，将对其进行没收违法所得、罚款，甚至是责令关闭网站的处罚。而P2P网贷平台作为从事经营性互联网信息服务的网站，办理ICP许可证也成为其未来合法开展业务的第一步。
增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。根据工业和信息化部2015年12月发布的《电信业务分类目录（2015年版）》，增值电信业务包括两类，第一类包括互联网数据中心业务、内容分发网络业务、国内互联网虚拟专用网业务和互联网接入服务业务四种业务，第二类包括在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、呼叫中心业务和信息服务等六种业务。P2P网贷平台所要办理的电信业务许可证主要就是第二类增信电信业务中的信息服务业务中的互联网信息服务。
目前全国各省市除北京地区外颁发的互联网信息服务许可证都叫增值电信业务许可证，北京地区所颁发的证件叫电信与信息服务业务经营许可证，也就是ICP许可证。另外需格外注意所颁发的增值电信业务许可证虽证件名一样，但所涵盖业务种类却不一定相同，只有业务种类为第二类增信电信业务中的信息服务业务(仅限互联网信息服务)才是符合监管要求办理电信业务。
ICP经营性许可证申请门槛
随着监管政策的出台，ICP许可证已成为进入P2P网贷行业的硬门槛。根据《电信业务经营许可管理办法》整理了以下七点申请ICP许可证的门槛要求：
（一）经营者为依法设立的公司；
（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；
（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；
（四）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为100万元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为1000万元人民币；
（五）有必要的场地、设施及技术方案；
（六）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录；
（七）国家规定的其他条件。
虽然申请条件要求注册资本最低限额为100万元人民币，但这一门槛并不高，目前大部分平台都满足这一要求。有为用户提供长期服务的信誉或者能力这一条件由于没有明确要求较难界定，可能存在一定门槛要求。
总体看来，ICP许可证申请条件并不是特别严格，那么为何却只有少数平台获得ICP许可证。笔者认为有两个原因，一个是监管政策出台之前大部分平台均未重视ICP许可证的办理，另一个就是地区通信管理局对于P2P网贷平台办理ICP许可证的要求趋严，部分地区要求先拿到地方金融管理部门出具前置审批才能办理ICP许可证，但有些地方金融管理部门又不会轻易出具批文，所以平台办理ICP许可证有一定难度。
据了解，上海通管局要求平台提供地方金融管理部门出具前置审批才能申请办理；广东地区的平台需先到广东省人民政府金融办公室拿到前置审批，通过后才能通过接入商（三大运营商）拿到ICP许可证。不过也有部分省份可通过正常流程直接申请，如浙江省，这对于浙江地区平台来说无疑是重大利好的消息。也正是由于各地区对平台申请ICP许可证的要求不同，才使得目前各地区获得ICP许可证平台数差异较大。
如何申请ICP经营性许可证
各省市办理ICP经营许可证的流程与《电信业务经营许可管理办法》规定的要求基本一致。
首先申请者可通过电信业务市场综合管理信息系统在线申请，提供增值电信业务需要的申请资料，包括法人代表签署的经营增值电信业务的书面申请、营业执照副本及复印件、会计事务所审计的企业法人年度会计报告或验资报告等资料；5日内会进行材料初步审核，审核通过会收到《行政许可申请受理通知书》，部分地区为15日内，如北京地区；之后将所有受理材料提交到当地通信管理局进行审核，通信管理局自收到申请之日起60工作日内完成审查工作，作出予以批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《增值电信业务经营许可证》。不予批准的，会书面通知申请人并说明理由。
从上述整个办理流程来看，ICP许可证申请办理过程是非常繁杂，所需准备的资料也较多，期限也较长。所以需要办理ICP许可证的平台应该要提前准备好必需的申请资料，做好万全的准备。
ICP经营性许可证需年检
ICP经营性许可证虽然有效期是5年，但是实行年检制度，如果年检不合格，证件也将随之失效。《电信业务经营许可管理办法》规定电信业务经营者应当在报告年的次年第一季度向原发证机关报送年检材料。未按规定参加年检或者年检事项不符合规定的，电信管理机构应当责令改正，并依法给予相应的行政处罚；按时改正的，为经整改年检合格；拒不改正的，为年检不合格。笔者通过北京通信行业协会了解到年检不合格者，ICP许可证将失效，需要一年后才能重新办理。
所以平台获得ICP许可证后应及时进行年检，而投资人在查询平台增值电信业务许可证的时候，不仅要看其业务种类是否符合监管要求，还需注意ICP许可证是否仍然有效。
总结
随着监管政策的出台，ICP许可证的获得将成为P2P网贷平台发展的重要分水岭。目前仅有不到10%平台获得ICP许可证，主要难点在于需要先取得地方金融监管部门的批文。其实8月24日发布网贷管理暂行办法也要求平台完成地方金融监管部门备案登记后，按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可。所以在未来的12个月整改期内，平台能否顺利办理ICP许可证，还需看各部门配合程度，地方金融监管部门能否尽快落实监管备案登记。
(淘淘金的ICP许可证原件)
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