11月15日，《泰州日报》在二版“要闻”以《域名废弃未注销，企业无辜成被告》为题，报道泰州中院审理的一起网站域名停用未注销引发的侵权案件，展现法院在主题教育期间主动担当作为，优化营商环境，助力网络安全。
域名废弃未注销，企业无辜成被告
泰州中院向省通信管理部门发出司法建议，加强ICP备案管理
“泰州中院的公正判决，解除了我公司的侵权危机，避免了一场飞来横‘锅’，让我对泰州的法治化营商环境更有信心了！”11月14日，久全公司（化名）法定代表人蔡某专程打来电话，感谢市中级人民法院的法律释明和专业指导。
事情要从久全公司两年前遭遇的一场官司说起。
2021年7月，蔡某收到一个短信，被告知其企业涉嫌侵害作品信息网络传播权，“我一个做新能源的公司怎么会侵犯别人的电影著作权嘛？根本是子虚乌有啊！”蔡某一度认为是诈骗信息。
随后，蔡某稀里糊涂在法庭上成了被告。一审期间，久全公司未出庭答辩，也未提交证据。一审法院根据原告提供的相关证据，确认久全公司运营的网站侵权，判决久全公司停止侵权，赔偿原告经济损失一万余元。
久全公司向泰州中院提起上诉，表示自己确实曾经营过案涉网站，但在2021年4月就已经停止运营，自己并非本案的实际侵权主体。
泰州中院民三庭法官朱希懋仔细审查了久全公司提供的相关证据。他认为，虽然在侵权行为发生时ICP（网络内容服务商）备案主体是久全公司，但该备案信息仅具有初步认定备案者为该网站经营者的功能，在侵权行为发生前案涉域名已由他人注册，所有者及注册商显示为境外公司，且无法确认与久全公司存在关联性。最终，二审法院撤销原判，驳回原告全部诉讼请求。
“非经营性网站使用域名到期后，很有可能会重新回到网络‘公海’，此时如不办理ICP备案注销，就有不法分子利用这一漏洞，将该域名链接至不法网站实施侵权，甚至从事多种非法行为，危害网络安全秩序。原来的网站经营者也会面临诸多法律风险。”朱希懋说。
经过仔细研判，泰州中院民三庭与省通信管理局取得联系，并向其发出全省首份关于加强ICP备案管理的司法建议。
省通信管理局高度重视泰州中院发出的司法建议书，第一时间对相关问题加以研究并回函，表示将进一步从严落实工信部网站备案现场核验要求，严厉打击盗用企业或个人信息用于虚假备案的行为；加强市场诚信制度建设，强化网站备案事中事后监管；坚持以网管网，持续开展多维度大数据筛查以支撑行业监管，对域名使用情况的核查对比，及时排除风险隐患。
“本次司法建议致力于消解危害网络安全的现实威胁，为网络安全加‘锁’，正是泰州中院贯彻落实‘抓前端、治未病’理念、助力提升社会治理水平的实际举措。”泰州中院副院长陈富贵说。
本文刊载于2023年11月15日《泰州日报》第A02版
记者 顾和平
通讯员 张海陵 周雯露
原标题：《【影响力】《泰州日报》：域名废弃未注销，企业无辜成被告》
